SUPLEMENTO ESPECIAL: II PERIODO DE SESIONES PARLAMENTARIAS

Con los discursos del Presidente de la Cámara de los Representantes del Pueblo y del de la República de Guinea Ecuatorial

Finaliza en el Palacio de Congresos y Conferencias Internacionales de Ngolo de Bata el 2º Periodo de Sesiones de la CÁMARA DE LOS REPRESENTANTES DEL
PUEBLO

Los actos de la clausura de las sesiones del 2º período de la Cámara de los Representantes del Pueblo de Guinea Ecuatorial, se iniciaron con la toma de posesión del escaño por la circunscripción electoral de Lubá de Esperanza Gertrudis Davies Eiso, en sustitución de Cándido Muatetema Rivas, nombrado embajador de Guinea Ecuatorial en Berlín (Alemania).  El segundo período de sesiones de la Cámara de representantes del pueblo se desarrolló en Bata, en el palacio de Congresos de Ngoló. Y duró 35 días naturales y sólo.

En efecto, la apertura oficial del segundo período anual de sesiones de la Cámara de los Representantes del Pueblo de Guinea Ecuatorial tuvo lugar el día 1º de septiembre de este año 2.005.  Previo el inicio formal de los trabajos  en la Cámara, se reunió la Junta de Portavoces para elaborar el plan de trabajo de dicho período de sesiones. Este plan incluía la discusión y aprobación en comisiones y pleno de las leyes que el gobierno había enviado a la Cámara, el control al Gobierno. El presidente de  la Cámara incluyó en el orden del día dos puntos extraños, a saber el pronunciamiento de la Cámara sobre el comunicado que CPDS emitió con motivo de la celebración de las fiestas del aniversarios de la Constitución en Aconibe, y unas declaraciones que hizo el Secretario General de CPDS y parlamentario Plácido Micó. 

La apertura oficial de los trabajos del segundo período anual  de sesiones del año 2.005, la presidió el Presidente de la Cámara que representaba en dicho acto al presidente de la República, que estaba ausente del país.

Antes del inicia de los trabajos, el Grupo Parlamentario de CPDS había hecho llegar a la Mesa de la Cámara su contribución a los trabajos de este período de sesiones. Dicha contribución consistía en enmiendas a las leyes que se presentaban, el control al gobierno materializado en una batería de mas de treinta preguntas e interpelaciones dieciocho de sus ministros, sobre asuntos y temas de interés para los ciudadanos. Así mismo el Grupo Mixto presentó una proposición no de ley sobre le expedición de documentos de Identidad Personal y una propuesta sobre la Organización de las sesiones de control al Gobierno. 

Los trabajos de la Comisiones se desarrollaron durante toda la semana del 5 al 9 de septiembre, y también casi toda la siguiente.

De entre los trabajos de las Comisiones destaca los de la Comisión de Presupuestos, y los de la famosa Comisión de Quejas y Peticiones, tan querida del presidente del la Cámara.

El Grupo Mixto de la Cámara presentó una enmienda a la totalidad a la ley de los Presupuestos Generales del Estado. Y la ley prescribe que si se presenta una  enmienda a la totalidad, ésta se debate en el pleno antes de pasar dicha ley a la Comisión correspondiente; pero a pesar de esto, no se debatió la enmienda a la totalidad en el pleno previamente y se pasó la ley a la Comisión.  Ya en la misma, el Grupo Mixto expuso los puntos que motivaban su enmienda a la totalidad, entre ellas unas irregularidades en la presentación (el día 2 de septiembre se presentó a la Cámara unas fotocopias atadas con una cinta de goma, sin orden alguno; después fueron llegando otros los días siguientes hasta el día 13 que se recibió el presupuesto de SEGESA, cuando la ley estipula que deben llegar al Parlamento a más tardar el día 16 de Agosto) reconocidas tanto por el Grupo Parlamentario del PDGE como por el propio Gobierno.

Es necesario señalar que el trabajo de las Comisiones está distorsionado y no alcanza la profundidad necesaria, por un lado porque muchos diputados del PDGE están en muchas comisiones (cuestión de dietas), y es difícil que varias comisiones trabajen simultáneamente; y por otro lado porque al presidente de la Cámara le gusta mucho la folklórica comisión de Quejas y Peticiones. A pesar de esto el portavoz del Grupo Mixto no tuvo problemas alguno para señalar todos los errores y defectos de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2006.

Después del trabajo de las Comisiones el día 16 de septiembre compareció el Primer Ministro para, en virtud del artículo 55 de la Ley Fundamental, presentar ante la Cámara de los Representantes del Pueblo las leyes que el gobierno remite al órgano legislativo para su estudio y aprobación. En este sentido, Miguel Abia Biteo Boricó, en su discurso relámpago de apenas quince minutos, manifestó que acudía  a someter a la consideración del parlamento la rectificación del presupuesto del año 2005 y su memoria explicativa; el proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado del año 2006, además del de las Telecomunicaciones.

Sobre las cuentas del Estado, el jefe del ejecutivo dijo que, en efecto, la ejecución del Presupuesto al 30 de junio de 2005  había concluido con la recaudación total por
encima de la previsiones establecidas para el ejercicio 2005, y detalló que a día de hoy la coyuntura económica había evolucionado favorablemente debido al alza del precio de los hidrocarburos, y los ingresos No Petroleros siguieron su ritmo de recaudaciones.

Dentro de este contexto, la ejecución global del presupuesto para el primer semestre de 2005 se había saldado con una recaudación de 127% por encima de la ejecución al 30 de junio de 2004, y de 112% por encima de las previsiones semestrales del presente año. Citó que en el primer semestre se había ingresado 653.903 millones de F.CFA. y que se habían efectuado gastos por un monto de 277.209 y con un excedente provisional de 374.144 F.CFA.

En relación a la Ley de Telecomunicaciones, Abia Biteo enfatizó que el país tenía la obligación de estar a la altura de las circunstancias de la nueva era y, al respecto Guinea Ecuatorial no podía perder el tren de la modernidad.

En el turno de intervención de los portavoces de los distintos grupos que configuran la Cámara de los Representantes del Pueblo, el de la Coalición Democrática (CD), José Manuel Akono, dijo que un ejemplo de que el gobierno no hacía nada por mejorar las cosas era el corte de luz que acababa de producirse durante el discurso del primer ministro. En cuanto a la presentación de las leyes, el portavoz de la CD manifestó que la forma como se habían enviado a la Cámara era una auténtica tomadura de pelo y prueba de que el gobierno se pasaba olímpicamente de las recomendaciones que le hacía el poder legislativo. No obstante, y fieles a su línea de no buscar la confrontación, daban por buena la presentación de las leyes que el ejecutivo había hecho al parlamento.

Por el Grupo Mixto formado por los dos diputados de Convergencia para la Democracia Social (CPDS), su portavoz, Plácido Micó, dijo que quería hacerle algunas preguntas al jefe del gobierno sobre los tres proyectos de leyes que presentaba el ejecutivo a la consideración de la Cámara, que traducidos proporcionalmente a lo que se esperaba de los escasos tres meses anuales de trabajo del parlamento, decía a las claras lo poco que hacía el gobierno de Abia Biteo. No le preocupaban los problemas de la sociedad, ni hacían esfuerzos por, siquiera, tratar de resolverlos o guardar las formas más elementales.

Sobre la rectificación de los presupuestos actuales, el portavoz del Grupo Mixto acusó al primer ministro de falta de rigor y de imprevisión, porque cuando se recaudaba más de lo previsto en el primer semestre, y muy por encima de lo que se previó para todo el año, era un botón de muestra de que se hacían las cosas al azar. En relación a los presupuestos para el ejercicio del 2006, el secretario general de CPDS volvió a acusar a Abia Biteo que las cuentas generales del Estado se habían presentado fuera de plazo, como el año pasado, lo que era una falta de respeto a las exigencias legales, y con independencia de que se enviaron a cachos e incompletos, se habían saltado a la torera también los otros requisitos legales para la presentación de los presupuestos, como la no existencia de una memoria explicativa de los mismos; el informe técnico y financiero; la cuenta consolidada del presupuesto consolidado del sector público y los presupuestos de los organismos autónomos y sociedades de participación del Estado. No se sabía tampoco nada, recalcó Micó, del paradero de los 700 millones dólares USA del banco Riggs ni de los intereses que generan y lo mismo se podría decir de los Fondos Reservados ni de la  deuda externa y su monto. Por lo tanto, y ante tamaño dislate e incompetencia, el diputado Micó pidió la dimisión del primer ministro por su manifiesta incapacidad en llevar con un mínimo de decoro la gestión los bienes de todos los guineoecuatorianos. En una palabra, Abia Biteo no controlaba a su gobierno.

En representación del Grupo PDGE, abrumadoramente mayoritario como ellos mismos se ufanan de manifestarlo, habló Francisco-Pascual Obama Asue que, entre otras cosas, destacó que su grupo refrendaba como una sola persona los argumentos del primer ministro del gobierno y daban al gobierno toda la cobertura. Terminados los breves discursos de los portavoces, el presidente de la Cámara de los Representantes, Salomón Nguema Owono, y sin que ello supusiera  una censura al gobierno como muy bien quiso matizarlo, no se fuera a interpretar lo contrario, recordó no obstante al primer ministro el olvido de mencionar lo referente a lo medio- ambiental (la capa de ozono) y al trágico accidente aéreo, porque el pueblo quería saber....

Al reanudar el debate, después de un receso, Abia Biteo, en relación al accidente aéreo, contestó que su gobierno tenía muy en cuenta todo lo relativo al trágico siniestro y que los familiares de las víctimas recibirían las correspondientes indemnizaciones, así como se trataría de esclarecer todo los pormenores inherentes al accidente. Sobre el tema medio-ambiental y las causas del calentamiento de la capa de ozono, dijo que no estaba previsto hablar de ello pero que se haría en el momento oportuno.

 En respuesta al portavoz de Coalición Democrática, José Manuel Akono, el primer ministro agradeció su tono de voz ( no se sabe qué quiere decir eso) y le prometió que el gobierno mejorará la presentación de los documentos cuando vuelva a hacerlo. Respecto de la luz, aseguró que se debió a un corto circuito ocasionado por la ruptura de un cable y ello no se podía traducir, por tanto, como consecuencia de la ineficacia del gobierno. Es más, enfatizó que Guinea Ecuatorial disponía en la actualidad, se refería a la nueva central eléctrica de Bata, de los más modernos sistemas de producción de eléctrica de África Central.

En su respuesta al Grupo Mixto, era de esperar, Miguel Abia Biteo dijo que Plácido Micó hacía la crítica por la crítica; sobre la falta de previsión en la recaudación de que le acusaba el portavoz del Grupo Mixto en la Cámara, Abia Biteo manifestó que no era culpa del gobierno sino de los imponderables derivados de la enorme subida de los precios del petróleo los causantes de que se rectificaran los presupuestos. Además, la referencia del portavoz del Grupo Mixto por la ausencia de los presupuestos de los organismos autónomos y sociedades de participación del Estado en el proyecto de los Presupuestos Generales no tenía sentido para el jefe del gobierno guineecuatoriano. Y añadió, en respuesta también al tema de los dineros del banco Riggs, que todos los fondos de Guinea Ecuatorial se encontraban depositados en el Banco de los Estados del África Central (BEAC) y no en ninguna otra parte como se pretendía hacer ver. De la deuda externa, dijo que el Grupo Mixto se informara mejor y que nadie pagaba al contado, pero que en cualquier caso nuestro país había negociado los pagos y que, por tanto, no pasaba nada.

En la respuesta al grupo que sostiene su gobierno, Abia Biteo expresó sus más sentidos agradecimientos y que su gobierno trabajaría por llevar a buen puerto el programa de desarrollo y bienestar para el pueblo de Guinea Ecuatorial.   
A renglón seguido, comenzó de nuevo el turno de los portavoces con la intervención de José Manuel Akono en representación de la Coalición Democrática, que felicitó al primer ministro por reconocer su error en la presentación de los documentos al parlamento, pero se desmarcó luego diciendo que el gobierno de Abia Biteo era insolidario porque si había más ingresos no acababa de entender por qué no se subían los salarios a los funcionarios, como había pedido el Grupo Mixto de CPDS en la Comisión de Presupuestos.

El Grupo Mixto, y por medio de su portavoz, Plácido Micó, dijo que la respuesta del jefe del gobierno había sido decepcionante y, por tanto, no convencía a nadie, además de explicarle que aun no teniendo mayoría en el parlamento se podía pedir la dimisión del gobierno. El gobierno que presidía Abia Biteo no tenía nivel, manifestó Micó. Por otra parte, el secretario general de CPDS volvió a recordarle al primer ministro la obligatoriedad de acompañar a los Presupuestos generales del Estado los de los organismos autónomos y sociedades de participación del Estado, pero a tenor de lo que observaba Micó se daba cuenta de que Abia Biteo no tenía ningún control sobre esos organismos y sociedades y carecía de la necesaria humildad de reconocer que se habían hecho mal las cosas y se prefería, por el contrario, emperrarse en el error. Sobre la deuda externa se deducía con manifiesta claridad que no había voluntad de pagar, y se optaba por deber aún cuando se tenían excedentes. Siguió pidiendo la dimisión, porque CPDS lo haría mejor que el gobierno del PDGE.

El Grupo PDGE, por medio de su portavoz Francisco-Pascual Obama Asue, dijo que no cambiaba sus posicionamientos y que apoyaba resueltamente a su gobierno; además de añadir que las deudas nunca se pagaban al contado. En cuanto a los Fondos de Reserva, manifestó que era normal porque siempre se debía de ahorrar, e instó al primer ministro a que siguiera adelante con su gestión y que trabajara codo con codo con el grupo parlamentario del PDGE.

Después de un último turno de dúplica del Primer Ministro a los grupos parlamentarios, terminó un debate decepcionante

Los días 20, 21 y 22 fueron dedicados a la aprobación de las leyes. Los días 26, 27 y 28 fueron los días de control al Gobierno. En el control al Gobierno CPDS requirió la comparecencia de 18 de sus miembros para responder a varias preguntas. Y los días 3 y 4 de octubre fueron las sesiones del seminario que organiza la Unión Interparlamentaria.

Cuando se esperaba que el día 5 fuera a ser la sesión de clausura, el presidente metió en una encerrona al los diputados de CPDS. En efecto el presidente de la Cámara suscitó el tema del comunicado de CPDS con motivo de la conmemoración en Aconibe del Día de la Ley Fundamental, y de las declaraciones hechas por Plácido al diario español El País. Hizo salir a los que estaban en la tribuna de invitados (sólo Chenchu) y obligó a todos los diputados presentes a intervenir sobre estos asuntos. Y como era de esperar fue un linchamiento en toda regla: los diputados salvo un puñadito de ellos, se despacharon a gusto en el sentido de condenar el comunicado y las declaraciones de Plácido y a decir que se debía tomar medidas contra los diputados de CPDS. En su respuesta Plácido Micó achacó a los diputados del PDGE de pronunciarse sobre unas declaraciones que no habían leído; les dijo que este tipo de actitudes se mata gratuitamente a las gentes en muchos regímenes, y que gente como los que estaban condenando son responsables y cómplices de estas situaciones.

Por su parte, y en la misma línea, Bacale les dijo que así se mataba a las gentes en la época de Macías, que llaman de triste memoria y que parece que muchos de los diputados (de entre los que por otro lado hay muchos ex milicianos) añoran. Con decir que los compañero sufrieron este linchamiento desde las nueve de la mañana hasta las 5 de la tarde, los lectores pueden hacerse la idea de lo terrible que supuso, de las ganas del Presidente de la Cámara de regresar a tiempos de las dictaduras más tétricas y de querer intimidar a los únicos diputados que se atreven a hacer una verdadera oposición, y que en ninguna parte del mundo se puede fiscalizar los que dice un diputado.

Después de esta encerrona, la clausura sobrevino definitivamente el día 6 de octubre. Y después de la jura de cargos de los nuevos diputados, el Presidente del  parlamento Salomón Nguema Owono  pronunció su discurso dando cuenta del desarrollo de los trabajos, las leyes aprobadas que contribuirían al desarrollo y a reducir la pobreza en un ambiente de bonanza económica, el empeño de los diputados, el ambiente de trabajo, etc...Dijo todo lo mejor que pudo decir de la institución que preside.

El Presidente de la República de Guinea Ecuatorial, por su parte, manifestó que  era bueno para el país que el poder ejecutivo rindiera cuentas sobre su gestión al parlamento, que era la emanación de la voluntad popular. Insistió que los mejores argumentos del buen político eran el diálogo y la tolerancia, porque el ambiente de paz y prosperidad que se vivía en nuestro país no era fruto de la casualidad, sino consecuencia de los esfuerzos de todos los ciudadanos por converger a un punto de destino común a todos.